4 сентября в Каргопольском Доме культуры и театра прошёл окружной форум «Сильные муниципалитеты – сильный регион». Мероприятие, организованное при поддержке Единой России, собрало представителей органов власти, местного самоуправления, депутатского корпуса, общественных организаций, предпринимательского сообщества и активных жителей округа.
Встреча стала площадкой для открытого диалога, где обсуждались итоги муниципальной реформы, актуальные вопросы развития территорий и формирование предложений для регионального форума, который состоится в сентябре в Архангельске.Торжественное открытие
Форум начался с трогательной и торжественной церемонии. Глава Каргопольского муниципального округа Наталья Владимировна Бубенщикова поднялась на сцену, чтобы вручить государственные награды родственникам погибших участников специальной военной операции. Собравшиеся почтили память героев минутой молчания.
Медаль Суворова и удостоверение ветерана боевых действий были вручены тёте Александра Игоревича Шумилова, погибшего или пропавшего без вести, — Любови Александровне Черкашиной.
Ордена Мужества (посмертно) получили:
брат Копосова Александра Васильевича — Сергей Васильевич;
сестра Мосина Николая Анатольевича — Мария Анатольевна;
супруга Ефименко Романа Фёдоровича — Людмила Евгеньевна;
супруга Попова Александра Сергеевича — Полина Алексеевна.
Медаль «За отвагу» (посмертно) вручена маме Млюнко Александра Сергеевича — Людмиле Юрьевне.
Медаль Жукова (посмертно) получила мама Маликова Дениса Владимировича — Ольга Владимировна.
После церемонии участники форума присоединились к просмотру вдохновляющего видеоролика об Архангельской области, где прозвучали ключевые слова, определившие повестку дня: «Сильный регион невозможно построить без сильных муниципалитетов. А сильные муниципалитеты – это прежде всего сильные сообщества, неравнодушные люди и общая ответственность за свою землю».
Пленарное заседание
С приветственными словами и докладами выступили ключевые спикеры форума.
Павел Геннадьевич Котлов, заместитель министра – начальник финансово-экономического управления министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области, в своём выступлении подчеркнул главный смысл муниципальной реформы: «Местное самоуправление рождается не в законах и не в кабинетах. Оно рождается тогда, когда люди чувствуют себя хозяевами своей территории и готовы вместе отвечать за её будущее».
Особое внимание докладчик уделил развитию общественной активности. В регионе сегодня действует более тысячи ТОСов (территориальных общественных самоуправлений) – это тысячи людей, которые объединяются ради конкретных задач, меняют пространство вокруг себя и берут ответственность за свои населённые пункты.
Из этого опыта вырос проект «Комфортное Поморье», главная ценность которого заключается в изменении подхода к принятию решений: не власть определяет, что и где ремонтировать, а жители сами предлагают инициативы, обсуждают их и участвуют в реализации.
Павел Котлов также отметил важную роль Ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельской области», которая стала профессиональной площадкой для обмена опытом, и «Школы глав» – кадрового резерва для муниципального управления.
Особое место в выступлении было уделено поддержке участников специальной военной операции и их семей: «Совсем скоро наши ребята вернутся с фронта. Очень важно, чтобы их принимала не только семья, но и сильный муниципалитет – чтобы он мог предложить им устроиться на работу, продолжить образование, войти в общественную жизнь, передавать свой опыт молодому поколению».
Игорь Валентинович Арсентьев, председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельской области», начал своё выступление с благодарности Наталье Бубенщиковой за то, что она начала форум с вручения наград: «Это очень знаковая отправная точка, которая говорит нам о том, что не только горечь утраты близкого человека, но и гордость за нашего земляка, выполнившего свой долг ценой жизни, должна нас всех объединить».
Глава ассоциации отметил, что Каргопольский округ одним из первых прошёл преобразование в муниципальный округ и сделал это спокойно и правильно.
Игорь Арсентьев выделил пять важнейших составляющих развития территории:
1. Объединяющее начало руководителя – глава, совет депутатов и неравнодушные жители должны работать как единая команда.
2. Профессиональная команда – одному созидать тяжело.
3. Финансовая устойчивость – важно продолжать искать возможности для развития.
4. Доступность власти – с людьми нужно говорить честно и открыто, даже если что-то не получается.
5. Вовлечённое сообщество: жители – двигатель того, что происходит на территории.
«То, что я вижу в Каргополе, говорит о том, что здесь собрано сильное муниципальное сообщество, которое многим территориям является примером», – резюмировал Игорь Арсентьев.
Наталья Владимировна Бубенщикова, глава Каргопольского муниципального округа, представила отчёт о развитии округа в 2026 году.
Она отметила, что численность населения округа составляет чуть более 14 тысяч человек, из них 8,5 тысячи проживают в Каргополе. На территории округа – 244 населённых пункта. Уровень регистрируемой безработицы – 1,7%. Количество самозанятых граждан растёт и достигло 536 человек, также в округе работают 396 индивидуальных предпринимателей и 181 предприятие.
Особое внимание Наталья Бубенщикова уделила благоустройству и представила результаты реализации крупных инфраструктурных проектов:
— капитальный ремонт Дома детского творчества;
— капитальный ремонт детской школы искусств по программе «Комплексное развитие территорий»;
— капитальный ремонт здания военкомата (завершается в 2026 году);
— капитальный ремонт стадиона в Каргополе (работа ведётся);
—реализация долгожданного проекта «Чистая вода» – водопровод через реку, который ждали 30 лет;
— строительство модульного плавательного бассейна (начато в 2026 году).
Алексей Юрьевич Макаров, депутат Архангельского областного Собрания депутатов, отметил важность форума для формирования предложений, которые будут озвучены в сентябре в Архангельске.
Работа тематических площадок
После пленарного заседания участники форума разделились на три тематические площадки для детальной проработки вопросов развития округа.
Площадка «Комфортная территория»
Участники площадки обсудили реализацию регионального проекта «Комфортное Поморье», поддержанного Единой Россией, который с 2023 года стал эффективным инструментом вовлечения жителей в благоустройство территорий. За это время в округе поддержано 46 инициатив, половина из них разработана ТОСами.
Флагманский проект, реализованный в рамках «Комфортного Поморья» — молодёжный центр «Дом молодёжи», который расположился в здании на улице Советской, 43. Инициатором выступила председатель Каргопольской местной организации Российского союза молодёжи Оксана Мишина. На реализацию проекта из областного бюджета выделено более 14 млн рублей. В центре разместились площадки «Движения первых», «Добро.Центра», совета молодёжи, мультимедийная студия Дома детского творчества, творческая мастерская и зона для молодых семей. Строительная часть завершена, сейчас идёт внутреннее оформление помещений.
В 2026 году из 92 поданных заявок отобрано и реализуется 17 инициатив на общую сумму 9,5 млн рублей.
Среди реализованных инициатив — пешеходный мост через реку Чурьегу в деревне Ширяихе (проект ТОС «Народная воля» «Времён связующая нить»). Приёмка работ состоялась 21 августа. Теперь у жителей Ошевенска есть безопасный переход к кладбищу, в лес за грибами и ягодами, к роднику.
Завершён ремонт колодца в деревне Ковежское (проект «Колодезная водица» ТОС «Возрождение»).
Отремонтированы и обновлены въездные стелы по проекту «Городские ворота».
Успешно прошёл форум «Меняться нельзя остаться прежним...» – проект Центра народных ремёсел «Берегиня».
Участники мероприятия обсудили и другие проекты, реализуемые в этом году: ремонт дорог, колодцев, детских площадок, спил опасных деревьев, благоустройство общественных территорий — все они находятся на той или иной стадии реализации. На 2027 год уже формируются новые заявки.
На площадке «Комфортная территория» было сформировано четыре ключевых предложения для областного форума.
Первое — проект «Комфортное Поморье» должен быть продолжен и в 2027 году. Это особенно важно для малых населённых пунктов, где поддержка инициатив часто остаётся единственным инструментом решения локальных проблем.
Второе – необходимо увеличить финансирование программы. В 2026 году из 92 поданных заявок удалось реализовать только 17 проектов. С учётом текущей экономической ситуации и роста цен на материалы требуется корректировка объёмов финансирования.
Третье – пересмотреть принцип распределения средств. В Архангельской области есть крупные города (Архангельск, Северодвинск, Котлас), которые имеют доступ к федеральным программам. У Каргопольского округа – маленький город, но огромная территория с 244 населёнными пунктами. Участники предложили распределять финансирование с учётом площади территории, а не только численности населения, чтобы средства доходили до самых отдалённых деревень.
Четвёртое – сохранить возможность голосования за проекты списками и опросными листами наряду с голосованием через «Госуслуги». В сельских территориях у многих жителей нет интернета, кнопочные телефоны, пожилые люди не умеют пользоваться электронными сервисами. Альтернативный формат сбора подписей обеспечит равные права для всех жителей независимо от места проживания и технической оснащённости.
Площадка «Общество и участие жителей»
В ходе дискуссии были подняты две ключевые проблемы:
1. Взаимодействие с молодёжью. Участники отметили наличие проблемы нецензурной брани, курения и использования вейпов среди молодёжи. Взрослое население часто не знает, как корректно сделать замечание, чтобы не получить агрессивную реакцию. Было предложено разработать программы обучения взрослых методам работы с молодёжью и активизировать профилактическую работу в образовательных учреждениях.
2. Занятость молодых людей с особенностями здоровья (инвалидов). Острая проблема была обозначена родителями: пока ребёнок-инвалид несовершеннолетний, с ним работают образовательные программы. Как только ему исполняется 18 лет, он становится «взрослым гражданином», и двери возможностей для него закрываются.
На площадке удалось достичь конкретных договорённостей:
— создание клуба для молодых инвалидов 18+ с возможностью общения, проведения мастер-классов и занятости. Координацию этого направления возьмёт на себя Всероссийское общество инвалидов;
— поиск финансирования через социальные контракты, проекты Росмолодёжи, «Движения первых», самозанятость;
— решение вопроса о помещении – зал Российского общества инвалидов на втором этаже неудобен для маломобильных граждан, Наталья Бубенщикова пообещала найти помещение на первом этаже;
— подготовка специалистов-дефектологов и психологов для работы со взрослыми инвалидами в рамках программы «Реабилитация инвалидов». А также постановка вопроса о профориентации граждан по профессиям узких специалистов.
Площадка «Первичное звено здравоохранения»
Главный врач представила подробный доклад о работе Каргопольской центральной районной больницы, после чего состоялось живое обсуждение с участием медицинских работников и жителей. В ходе диалога были выявлены следующие потребности:
1. Упрощение процесса записи к специалистам. Пациенты жалуются на сложности с получением талонов, особенно через «Госуслуги». Предложено внедрить более удобную систему предварительной записи.
2. Приобретение компьютерного томографа в Каргопольскую ЦРБ.
3. Привлечение работодателей к мотивации сотрудников проходить профилактические медосмотры.
4. Организация доставки маломобильных граждан, многодетных семей и пожилых людей до места прохождения диспансеризации. Особенно актуально для жителей отдалённых деревень.
5. Дополнительные меры по привлечению к диспансеризации граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности.
6. Открытие в Каргополе травмоцентра.
Формирование итогового документа
По окончании работы всех трёх площадок участники вернулись в актовый зал для подведения итогов. Модераторы озвучили выработанные предложения, которые войдут в общий пакет рекомендаций от Каргопольского муниципального округа. Эти предложения будут представлены в сентябре на областном форуме «Сильные муниципалитеты – сильный регион» в Архангельске.
Наталья Трофимова. Фото автора
Источник: Сетевое издание Каргополье
15.09.2026 20:12
